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江蘇:以點帶面構建多式聯運新格局
發布時間:2016-12-27      點擊:680   

江蘇:以點帶面構建多式聯運新格局
2016-12-16 10:26:28 來源:中國水運報

  近日,江蘇首批15個多式聯運示范工程項目授牌。

  “十三五”期間,江蘇將全面加快多式聯運發展,通過示范項目的先行先試,在合作機制、制度體系、技術標準、規則規范、市場經營等方面總結經驗,形成一批可復制、可推廣的試點經驗,以點帶面、梯次推進,著力構建設施高效銜接、信息互聯共享、裝備標準專業、服務一體對接的多式聯運組織體系,帶動全省多式聯運整體水平提升,為經濟社會發展提供更加有力的支撐。

  □ 本報記者 顧曉平 特約記者 施科 通訊員 鄧靜媛

  A

  完善通道樞紐建設

  集疏有序中轉快捷

  龍潭港碼頭上擺放著上千輛新車,等待運往各地;西壩碼頭內鐵路專用線將擴能改造,構建江北公鐵水無縫銜接的集疏運體系……地處長江下游的南京港,位于長三角與中西部地區的交接點、沿長江和東部沿海“T”型經濟發展戰略帶結合部,具有承啟東西、呼應南北的獨特區位優勢,公、鐵、水、管、空五種運輸方式齊全,集疏運條件完備,是國家綜合交通樞紐和區域性航運物流中心。

  由此,南京港成為江蘇首批多式聯運示范工程之一。目前,龍潭港區集裝箱一期、二期工程已建成,集裝箱鐵公水聯運設施主要為堯化門鐵路綜合貨場,設到發線7條、預留1條,有效長1050米,服務貨類主要包括集裝箱、鋼鐵、糧食等,占地面積985畝,預計2018年建成投入使用;水水中轉聯運模式基礎設施為江北七壩港區多用途碼頭,項目建設有5個5000噸級多用途泊位,水工結構按照靠泊1萬噸級船舶設計,使用岸線710米,占地885畝,年通過能力600萬噸,預計2017年項目一期工程完工。

  根據江蘇“十三五”物流業發展規劃,該省將以海鐵聯運、海河聯運建設為重點,打通連接中亞、歐洲,面向日韓的新亞歐大陸橋雙向物流走廊;以海陸聯運、江海聯運和港口共建共享為重點,打造面向東亞地區、連接中巴和孟中印緬經濟走廊的海上物流走廊;以江海聯運、水鐵聯運和集疏運體系完善為重點,打造對接上海、聯通中西部地區的長江物流走廊。

  為此,江蘇將結合“一帶一路”與長江經濟帶戰略實施,著力打造沿江、沿海、東隴海和京滬(滬寧)四個國家級綜合運輸大通道,支持具備兩種及以上運輸方式、能夠實現多式聯運的綜合貨運樞紐場站(物流園區)項目建設,依托鐵路、港口、航空樞紐,配套建設公路集散分撥中心,打造一批具有公、鐵、水、空多式聯運功能、較強公共服務屬性的綜合貨運樞紐(物流園區),大力推進鐵路入港進站、公路通場(站)設施建設,加快完善樞紐節點的多方式集疏運體系。

  “十三五”期間,該省將建設20個以上多式聯運型綜合貨運樞紐,建成10個左右。

  B

  加快創新運營模式

  提升一體化服務水平

  在江蘇首批多式聯運示范工程項目中,連云港新亞歐大陸橋集裝箱多式聯運示范工程最引人注目,該項目于今年6月被選入國家第一批多式聯運示范工程。

  作為新亞歐大陸橋的東橋頭堡,連云港港正處于溝通東西、海陸轉換的交匯節點上,是江蘇“一帶一路”交匯點的核心區和戰略先導區,鐵水聯運、大陸橋跨境運輸、陸海滾裝聯運、海河聯運等多式聯運特色鮮明。

  新亞歐大陸橋集裝箱多式聯運示范工程將以新亞歐大陸橋大通道為依托,構建“一平臺、三支點、四線路”的多式聯運格局,經過未來5年的努力,力保集裝箱多式聯運突破18萬標箱,“船站直取、站車對接”模式的運量占比達到50%,示范線路上60%的貨物全程運行時間縮短至5—6天。

  江蘇提出,“十三五”期間要圍繞物流供應鏈管理與流程優化,引領企業重塑“門到門”運輸組織鏈條,加快多式聯運產品和運營模式創新,提升一體化組織和專業化服務水平;鼓勵支持公路運輸企業積極主動對接鐵路運輸兩端業務,探索資源整合共享的一體化經營模式,推動將更多公路長途貨運轉向鐵路和水路運輸;依托沿海和長江、京杭運河,推進以集裝箱為重點的江海直達、江海中轉聯運、江河聯(轉)運和水陸滾裝運輸模式;加快發展空陸聯運,創新“卡車航班”無縫對接運營模式。與此同時,江蘇將依托四大國家級物流大通道和南京、無錫、南通等機場,支持企業開辟、加密近、遠洋航線及至歐美澳的全貨運航線,構建通達歐美、輻射亞洲的國際貨運網絡;著力構筑中歐貨運班列西、中、東通道,有序推進國際班列開行。

  作為江蘇首批多式聯運示范工程項目之一,無錫高新物流空港物流園區的區位交通優勢明顯:緊靠京杭大運河和312國道,周邊3公里范圍內有京滬鐵路和蘇南碩放國際機場,70畝港池與京杭運河相通,1000噸級船可直接進入港區。通過連接周邊的城市公路網絡、與京杭運河相連的港池碼頭等,這里已初步形成可實現鐵水、鐵公、公水、水水、公空等多種聯運的交通網絡,開通了“公共內支線”項目,重點服務滕昌科技、小天鵝等105家周邊企業,并先后與27家貨代建立了合作關系。

  隨著2018年鐵路貨運專線建成并投入運營,這里最終將形成“公、鐵、水、空”四位一體的聯運模式。

  C

  醞釀聯運“一票制”

  有效激發市場活力

  今年上半年,一艘裝載巴西大豆的外輪靠泊大豐港,在此成功減載2萬噸大豆后分裝至三條海輪駛向泰興港卸貨,改變了只有舟山港可以減載糧食的歷史,大豐港成為沿海第二個進口糧食“海進江”減載口岸。

  近年來,隨著企業降低成本和船舶大型化的內外因素,江海聯運成為更具成本優勢的運輸方式,越來越多的長江流域企業選擇減載中轉實現貨物進出口。

  大豐港依托沿海通道、徐宿鹽淮通道,以及國家“一帶一路”物流大通道,從中脫穎而出,成為進口糧食“海進江”減載口岸。

  也正因為便利的交通條件和區位優勢,大豐港多式聯運項目成為江蘇首批示范工程。

  該項目將通過場站基礎設施建設、集疏運體系優化、聯運及快速轉運設備配置,以及信息系統建設,發展長江、內河與近遠洋海運航線的公水聯運,以及遠期規劃中的新長鐵路與近遠洋海運航線的海鐵聯運,為貨運物流企業開展多式聯運業務提供示范。

  目前,江蘇正研究推行“一票制”聯運服務,鼓勵和引導多式聯運經營企業建立全程責任“一次委托”、費用“一口報價”、結算“一次收費”的服務方式;同時,推進多式聯運信息標準和互聯互通,加快建設多式聯運公共信息服務平臺,推進“互聯網+”與運輸服務融合發展,支持示范工程項目單位推進信息管理業務全覆蓋,加強貨物全程實時追蹤、信息查詢和多式聯運運行調度、統計監測、市場分析等系統建設,全面提升公鐵水聯運的信息化和智能化水平。

  江蘇省交通運輸廳已會同省財政廳出臺了對客貨運場站建設項目的資金獎勵補助政策 ,各地也在積極爭取當地政府和部門,運用財政、金融、稅收、土地等手段,推動多式聯運發展;支持鐵路運輸企業與公路、水路運輸企業建立互惠多贏的合作機制,完善貨運中介代理制度,積極發展貨運代理業,充分發揮貨運代理在多式聯運中的組織作用。

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